近年來,四川不斷夯實基層基礎(chǔ)、延伸服務(wù)觸角、深化行業(yè)改革、積極開拓創(chuàng)新,公共法律服務(wù)體系建設(shè)成效初顯。
完善頂層設(shè)計
以“六個一”為抓手,繪制體系“施工圖”
四川省“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃提出,到2025年,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,服務(wù)設(shè)施全面覆蓋,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)能力全面提升,將四川建設(shè)成為公共法律服務(wù)強省,有效滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求,為2035年基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系奠定堅實基礎(chǔ)。
“圍繞目標(biāo),我們以公共法律服務(wù)‘六個一’工程為抓手,繪制覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系‘施工圖’?!彼拇ㄊ∷痉◤d相關(guān)負責(zé)人介紹,包括出臺一個意見、編制一個規(guī)劃、形成一套標(biāo)準(zhǔn)、制定一部條例、建設(shè)一支多元化專業(yè)化法律服務(wù)隊伍、構(gòu)建一套體系。
織造立體網(wǎng)絡(luò)
全時空全業(yè)務(wù),更好地實現(xiàn)法治惠民
目前,四川省已建成市、縣兩級公共法律服務(wù)中心216個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)站3116個,村(社區(qū))公共法律服務(wù)室27710個,打造了“12348”法律服務(wù)熱線和“四川法網(wǎng)”,各地還開發(fā)了法律服務(wù)移動終端。
不僅要縱向覆蓋,更要橫向拓展。近年來,四川深化42個監(jiān)所公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),延伸推廣高校公共法律服務(wù)中心建設(shè),推進退役軍人公共法律服務(wù)工作站、“愛之家”禁毒防艾法律服務(wù)工作站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
補足供給短板
多措并舉,讓更多服務(wù)觸手可及
如今,在廣袤的四川大地上,無論是繁華都市還是邊遠鄉(xiāng)村,都有法律服務(wù)工作者忙碌的身影。
關(guān)注重點難點。例如,為了體現(xiàn)村民回遷安置分房的公開、公平、公正,西昌市以政府采購公證服務(wù)的方式,引入四川省西昌市公證處、涼山州法中公證處,為回遷安置分房提供公證監(jiān)督保障。
關(guān)注重點群體。四川法律援助機構(gòu)普遍建立法律援助“綠色通道”,為老年人、殘疾人提供無障礙設(shè)備和服務(wù),對軍人軍屬、退役軍人等重點群體實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。
四川優(yōu)化鄉(xiāng)村振興公共法律服務(wù)實績考核標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化推進千所百處幫萬企、鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”、公證進鄉(xiāng)村、司法鑒定服務(wù)鄉(xiāng)村、法律援助進萬村等活動……不斷讓公共法律服務(wù)觸手可及。
展開國家級試點
實現(xiàn)“單點突破”到“全面推進”跨越
2020年1月,四川現(xiàn)代公共法律服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點獲批國家標(biāo)準(zhǔn)委第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,是全國首個公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。
試點以來,四川突出省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)五級聯(lián)動,從服務(wù)層級、服務(wù)供給、服務(wù)供給形式和質(zhì)量控制4個維度搭建起現(xiàn)代公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系、公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)子體系等7個子體系,形成公共法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)104項,其中引用標(biāo)準(zhǔn)34個、自主制定的標(biāo)準(zhǔn)70個。2023年11月,該項目通過驗收。
此外,作為公共法律服務(wù)的重要組成部分,四川公證、司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正全面推開:印發(fā)全省公證機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案,制定5大項、60小項考評標(biāo)準(zhǔn),從硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量保障等方面全面推進全省209家公證機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);新修訂的四川省司法鑒定管理條例,明確司法鑒定“四大類”管理內(nèi)容,創(chuàng)新賦予市(州)司法行政部門部分行政處罰權(quán)。