達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市居住證管理辦法的通知

?　　達(dá)市府辦規(guī)〔2024〕5號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

　　《達(dá)州市居住證管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

　　                                                                           達(dá)州市人民政府辦公室

　　                                                                                2024年9月27日

　　達(dá)州市居住證管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)全市人口服務(wù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，保障境內(nèi)來(lái)達(dá)公民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》等規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

　　第四條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理、協(xié)調(diào)機(jī)制，解決居住證服務(wù)和管理工作中的重大問(wèn)題。

　　市直園區(qū)管委會(huì)依照法定權(quán)限以及依法受委托行使的行政權(quán)力要求，做好代管區(qū)域內(nèi)居住證服務(wù)管理工作。

　　第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注、換發(fā)及查驗(yàn)等證件管理工作，可以根據(jù)工作需要和便民原則，依法委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放和持證人住址變更等輔助性工作。

　　發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門（單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第六條居住證制作和管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障。

　　第七條企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，協(xié)助配合有關(guān)部門（單位）做好流動(dòng)人口居住證服務(wù)和管理工作。

　　第二章申領(lǐng)與簽注

　　第八條公民離開常住戶口所在地，到本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　第九條申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的公安機(jī)關(guān)派出所或者受委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

　　申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：

　?。ㄒ唬┚幼∽C申領(lǐng)表；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人居民身份證；

　?。ㄈ┍救私谡掌?/span>

　?。ㄋ模┚幼〉刈≈?、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。

　　監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)四川省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)審驗(yàn)相關(guān)信息。符合申領(lǐng)條件的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作發(fā)放居住證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知申領(lǐng)人補(bǔ)齊材料。

　　四川省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)未采錄信息或者采錄信息時(shí)間不足半年的，原則上不得辦理居住證。

　　第十二條居住證實(shí)行一人一證，由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，由居住證持有人或者代辦人到居住地公安機(jī)關(guān)派出所或者受委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)，交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。居住證持有人居住信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)派出所或者受委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住信息變更和簽注，該居住證繼續(xù)有效。

　　第十三條居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓矙C(jī)關(guān)派出所或者受委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　第十四條首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

　　具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章使用與管理

　　第十五條居住證實(shí)行一證多用，其使用功能包括勞動(dòng)保障、衛(wèi)生健康、教育、公共交通等行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。

　　鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織為居住證的使用提供便利。

　　第十六條居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在居住地享受下列基本公共服務(wù)和便利：

　?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》辦理子女入學(xué)；

　?。ǘ┟赓M(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；

　　（三）參加本市人力資源社會(huì)保障部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)，符合條件的勞動(dòng)者可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模┫硎芨黝愅顿Y創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，符合條件的獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，依法享受稅費(fèi)減免政策，可申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地；

　?。ㄎ澹﹫?bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；

　?。﹨⒓颖臼薪M織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)跨區(qū)域婚姻登記；

　?。ò耍┥暾?qǐng)臨時(shí)救助服務(wù)；

　　（九）申請(qǐng)基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼；

　　（十）符合住房保障條件的，納入保障性住房保障范圍；

　?。ㄊ唬┫硎軅魅静》乐魏蛢和?jì)劃免疫免費(fèi)保健服務(wù)；

　?。ㄊ?shí)行政策內(nèi)生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受中央國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，辦理生育服務(wù)登記；

　?。ㄊ┕参幕w育服務(wù)；

　?。ㄊ模┏俗鞘泄步煌üぞ呦硎艹Ｗ∪丝谕葍?yōu)惠；

　?。ㄊ澹┺k理出入境證件；

　?。ㄊQ領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

　　（十七）機(jī)動(dòng)車登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；

　?。ㄊ耍┓稍推渌卜煞?wù)；

　?。ㄊ牛┦姓_定可以享有的其他基本公共服務(wù)和便利。

　　第十七條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于每年年末向社會(huì)公布居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的范圍。

　　第十八條居住證持有人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等依法可以在居住地申請(qǐng)登記為城鎮(zhèn)常住戶口。

　　第十九條公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法查驗(yàn)、扣押居住證。

　　有關(guān)組織和人員在履行職責(zé)過(guò)程中或者為居住證持有人提供服務(wù)時(shí)，可以依法要求相關(guān)人員出示居住證，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。

　　第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、騙取、冒領(lǐng)居住證。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章依法處理。

　　第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在居住證申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)和管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十四條本辦法所稱流動(dòng)人口，是指非本市戶籍人口到本市居住，或者本市戶籍人口在本市行政區(qū)域內(nèi)跨本縣（市、區(qū)）居住的人員，或者本縣（市、區(qū)）內(nèi)戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣（市、區(qū)）城區(qū)居住的。

　　居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記或者按照相關(guān)要求進(jìn)行流動(dòng)人口信息申報(bào)登記已滿半年。

　　合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織錄用（聘用），或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鄉(xiāng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍等。

　　連續(xù)就讀，是指在小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　第二十五條本辦法自2024年11月1日起施行，有效期5年。