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渠縣2023年財政總決算和2024年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告

來源：渠縣財政局發(fā)布日期：2024-09-30 點擊數(shù)：人次

2024年9月3日在渠縣第十九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上

　　渠縣財政局局長徐攀

渠縣人大常委會：

　　按照有關(guān)法律規(guī)定和縣人大常委會安排，受縣政府委托，現(xiàn)就渠縣2023年財政總決算和2024年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況報告如下，請審議。

　　一、2023年財政總決算情況

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算。

　　2023年全縣地方一般公共預(yù)算收入232767萬元，為預(yù)算的114.42%，同比增長23.54%，其中：稅收收入完成73380萬元，占比31.53%；非稅收入完成159387萬元，占比68.47%。

　　2023年全縣一般公共預(yù)算支出809676萬元，為預(yù)算的101.23%，同比增長19.53%。其中：一般公共服務(wù)支出74268萬元、國防支出646萬元、公共安全支出22351萬元、教育支出140215萬元、科學(xué)技術(shù)支出1688萬元、文化旅游體育與傳媒支出10207萬元、社會保障和就業(yè)支出143396萬元、衛(wèi)生健康支出69199萬元、節(jié)能環(huán)保支出23396萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出23490萬元、農(nóng)林水支出154464萬元、交通運輸支出49739萬元、資源勘探工業(yè)信息等支出7578萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3508萬元、金融支出195萬元、自然資源海洋氣象等支出6058萬元、住房保障支出37301萬元、糧油物資儲備支出7750萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10585萬元、債務(wù)付息支出19866萬元、債務(wù)發(fā)行費用支出89萬元、其他支出3687萬元。

　　2023年一般公共預(yù)算收支決算平衡情況：全縣地方一般公共預(yù)算收入232767萬元，加上上級補助收入525871萬元（含返還性收入9670萬元）、債券轉(zhuǎn)貸收入108455萬元、調(diào)入資金20220萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12979萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余81161萬元，總收入為981453萬元。全縣一般公共預(yù)算支出809676萬元，加上上解上級支出40327萬元、債券還本支出98955萬元、補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10767萬元、年度支出總額為959725萬元。收支品迭后，全年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為21728萬元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　按省級財政結(jié)算事項批復(fù)，與渠縣第十九屆人民代表大會第四次會議報告的執(zhí)行數(shù)相比，全縣一般公共預(yù)算收入總量增加3082萬元（上級補助收入增加了資源能源型地區(qū)減收增支補助3044萬元、文化事業(yè)建設(shè)費38萬元），支出總量增加13萬元（上解支出增加了身份證工本費10萬、新入職消防員培訓(xùn)經(jīng)費3萬），主要是根據(jù)與上級財政結(jié)算事項清理結(jié)果進行調(diào)整。

　　轉(zhuǎn)移支付收入情況。一般性轉(zhuǎn)移支付收入525871萬元，其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付147022萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金45980萬元、結(jié)算補助45293萬元、固定數(shù)額補助38788萬元，全部用于“保工資、保運轉(zhuǎn)”支出。共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付184775萬元及其他一般性轉(zhuǎn)移支付3752萬元用于“?；久裆?/span>”等支出。專項轉(zhuǎn)移支付15466萬元用于工業(yè)發(fā)展、交通運輸、鄉(xiāng)村振興、民生實事等專項項目支出。

　　結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金21728萬元，包括：一般公共服務(wù)支出2123萬元、公共安全支出1044萬元、教育支出1044萬元、科學(xué)技術(shù)支出247萬元、文化旅游體育與傳媒支出1209萬元、社會保障和就業(yè)支出3489萬元、衛(wèi)生健康支出132萬元、節(jié)能環(huán)保支出174萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出229萬元、農(nóng)林水支出7363萬元、交通運輸支出228萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出492萬元、金融支出63萬元、自然資源海洋氣象等支出479萬元、住房保障支出1060萬元、糧油物資儲備支出157萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1712萬元、其他支出483萬元。

　　重點支出情況。農(nóng)林水支出154464萬元，同比增長16.02%；教育支出140215萬元，同比增長2.65%；科學(xué)技術(shù)支出1688萬元，同比增長195.1%；社會保障和就業(yè)支出143396萬元，同比下降0.93%；交通運輸支出49739萬元，同比增長76.77%；衛(wèi)生健康支出69199萬元，同比增長6.9%。

　　“三公”經(jīng)費情況。行政事業(yè)單位財政撥款“三公”經(jīng)費支出1047萬元，同比下降3.23%，其中：公務(wù)接待費145萬元、公務(wù)用車購置及運行維護費用902萬元、因公出國（境）費用0萬元。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算。

　　2023年全縣地方政府性基金收入424291萬元，同比增長2.71%，上級補助收入8194萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入115400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入3529萬元，年度基金收入總額為551414萬元；政府性基金支出470544萬元，同比下降5.25%，債務(wù)還本支出35900萬元，調(diào)出資金20000萬元，年度基金支出總額為526444萬元。收支品迭后，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余24970萬元，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　與向渠縣第十九屆人民代表大會第四次會議報告的執(zhí)行數(shù)相比，全縣政府性基金預(yù)算收支無變化。

　?。ㄈ﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算。

　　2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入736萬元，上級補助收入90萬元，上年結(jié)余收入358萬元，收入總額1184萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出308萬元，調(diào)出資金220萬元。收支品迭后，全年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為656萬元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，實現(xiàn)收支平衡。

　　與向渠縣第十九屆人民代表大會第四次會議報告的執(zhí)行數(shù)相比，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支無變化。

　?。ㄋ模?/span>2023年政府債務(wù)情況。

　　2023年我縣納入債務(wù)系統(tǒng)鎖定的債務(wù)年初余額為1392461萬元，其中：一般債務(wù)557359萬元，專項債務(wù)835102萬元。當(dāng)年新增債務(wù)223855萬元（包含再融資債券），其中：新增一般債券108455萬元、新增專項債券115400萬元。當(dāng)年償還債務(wù)134855萬元，其中：縣級財力還本6600萬元、再融資債券還本128255萬元。截至2023年末，我縣納入債務(wù)系統(tǒng)鎖定的政府債務(wù)余額為1481461萬元，其中：一般債務(wù)566859萬元、專項債務(wù)914602萬元，未超過債務(wù)限額。

　　以上2023年縣級決算，請予審查批準。

　　二、落實人大決議和執(zhí)行財政政策情況

　　2023年，全縣嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例，認真落實渠縣第十九屆人民代表大會第三次會議預(yù)算決議，扎實有序推進各項工作，堅持落實過緊日子舉措，加大重點民生保障，持續(xù)深化財政管理改革，加強風(fēng)險防范化解，圓滿完成收支任務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

　?。ㄒ唬﹫猿终谓y(tǒng)領(lǐng)以財輔政。將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政管理全過程，全面加強黨管財政、以政領(lǐng)財、以財輔政意識，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)推進財政事業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大監(jiān)督，主動報告財政預(yù)決算、預(yù)算績效管理、國有資產(chǎn)管理等情況。主動公開預(yù)（決）算報告、“三公”經(jīng)費預(yù)算等信息，自覺接受各方監(jiān)督，財政運行更加公開透明。

　?。ǘ┩卣关斣刺嵘斦杖?。一是狠抓收入征管。依照法律法規(guī)及時足額征繳預(yù)算收入，提高收入質(zhì)量，推動財政收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)量的不斷突破。二是積極爭取上級資金。加大向上銜接匯報力度，搶抓政策機遇。2023年全縣向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金完成56.93億元，爭取新增債券資金9.56億元（其中一般債券0.95億元，專項債券8.61億元）。三是大力盤活存量資金。共收回存量資金4.03億元進行財政統(tǒng)籌安排，有力彌補財政收支缺口，有效提升財政管理水平。四是多方培植新型財源。持續(xù)壯大各項重點產(chǎn)業(yè)支撐，2023年實現(xiàn)工業(yè)稅收2.91億元，同比增長59.02%；堅持把最優(yōu)質(zhì)、最具增長潛力的資產(chǎn)（資源）配置給國有企業(yè)，不斷壯大國有企業(yè)實力，為培植財源提供新動能。

　?。ㄈ┤Χ道味祵嵜裆拙€。堅持以人為本、民生優(yōu)先，積極為民辦實事，辦好事，切實提升人民群眾“三感一度”。全年安排民生支出超60億元，占公共財政支出70%以上，優(yōu)先統(tǒng)籌“三保”支出，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等提標政策，切實保障基本民生問題；投入8.24億元整治“群眾最不滿意的10件事”，扎實辦好28件市級民生實事，民生環(huán)境持續(xù)改善。

　?。ㄋ模┯辛ΡＵ现攸c領(lǐng)域支出。筑牢“三農(nóng)”保障，全年鄉(xiāng)村振興資金投入23.05億元，同比增長15%，重點用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事務(wù)和生態(tài)環(huán)境等方面支出；積極兌付普惠金融獎補和農(nóng)業(yè)保險補貼0.5億元。持續(xù)開展助企紓困，全年退稅緩稅、減稅降費1.84億元，減少企業(yè)負擔(dān)；全年安排縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金0.93億元，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力；實施房產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)并購貸，累計撬動金融資金0.6億元，助力房產(chǎn)企業(yè)度過寒冬。投入4.91億元，統(tǒng)籌用于加快推進農(nóng)村道路建設(shè)及品質(zhì)提升工程等項目建設(shè)。

　?。ㄎ澹┤鎻娀斦w制改革。出臺《規(guī)范財經(jīng)秩序加強財政管理若干措施》（渠委辦文〔2023〕61號），進一步規(guī)范了收支管理、預(yù)算編制、政府過緊日子、績效改革、專項資金使用等，使財政工作進一步提質(zhì)增效。著力推進績效管理與預(yù)算管理的深度融合，對重點項目進行事前評估，2023年重點評估項目18個，評估金額1.33億元，評減金額0.54億元，綜合評減率40.36%。對行政事業(yè)單位專項經(jīng)費在全市率先實行專家會審制，審減金額2億元，審減率20.52%，并將績效評價結(jié)果應(yīng)用在2024年部門預(yù)算編制。扎實做好縣屬“國企三級架構(gòu)”改革后半篇文章，進一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化規(guī)范化水平?？v深推進預(yù)算一體化改革，整合現(xiàn)有資產(chǎn)系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、部門預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)，全面納入預(yù)算一體化管理，大幅提升財政工作效率。

　?。﹪朗氐拙€防范化解風(fēng)險。壓實“三保”責(zé)任，嚴格落實政府過緊日子要求，大力壓縮一般性支出。嚴格債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，常態(tài)化落實債務(wù)風(fēng)險防控工作，各項風(fēng)險指標有效控制在警戒線以內(nèi)。持續(xù)強化財政暫付款清理消化，暫付款規(guī)模明顯下降，做到零新增，強化庫款保障能力，嚴守庫款保障底線，防范支付風(fēng)險和清算風(fēng)險。

　　受國際國內(nèi)復(fù)雜形勢影響，2023年的財政步履維艱，收入增長難、支出保障難、風(fēng)險防控難，面對如此困難局面，仍能確保財政平穩(wěn)運行，關(guān)鍵在于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)。但還存在一些需要解決的問題，縣人大預(yù)算工委對此提出了許多寶貴的意見和建議，包括：財政收入質(zhì)量不高，增長動能不足；財政支出格局固化，資金分配零散，重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障有待強化；財政資金預(yù)算約束作用不強，一些領(lǐng)域資金績效偏低；財政統(tǒng)籌能力不足，理財行為不夠規(guī)范，運行風(fēng)險逐步顯現(xiàn)等。我們高度重視這些問題，將認真落實《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣人大預(yù)算工委提出的意見建議，采取有力措施逐步加以解決。

　　三、2024年1-6月預(yù)算執(zhí)行情況

　?。ㄒ唬?/span>財政收支情況。

　　1.一般公共預(yù)算?？h級一般公共預(yù)算收入完成166203萬元，同比增長18.78%，完成年初預(yù)算的64.91%。其中：稅收收入完成40053萬元，同比增長12.56%，占比24.1%；非稅收入完成126150萬元，同比增長23.73%，占比75.9%。全縣一般公共預(yù)算支出395395萬元，完成年初預(yù)算的52.71%。從支出分類情況來看：教育支出88334萬元，增長15.27%；科學(xué)技術(shù)支出549萬元，增長32.93%；衛(wèi)生健康支出29023萬元，增長26.66%；交通運輸支出37738萬元，增長25.93%。

　　2.政府性基金預(yù)算?？h級政府性基金預(yù)算收入完成23600萬元，完成年初預(yù)算的5.02%。政府性基金預(yù)算支出179243萬元，完成年初預(yù)算的36.02%，主要是：城鄉(xiāng)社區(qū)支出116685萬元，債務(wù)付息支出14648萬元。

　　3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入年初安排730萬元，1-6月收入執(zhí)行為0萬元，支出執(zhí)行0萬元，主要是國有資本收益集中在下半年上繳。

　?。?/span>二）“三公”經(jīng)費情況。

　　行政事業(yè)單位財政撥款“三公”經(jīng)費支出265萬元，同比減少36萬元，下降11.96%。其中：公務(wù)接待費20萬元、公務(wù)用車購置及運行維護費245萬元、因公出國（境）費用支出0萬元。

　?。?/span>三）減稅降費情況。

　　2024年1-6月全口徑稅收收入7.97億元，同比增長10.2%，其中縣級稅收收入4.01億元，同比增長12.3%。1-6月，新增減稅降費及退稅5488萬元，占稅收收入的6.9%。

　　（四）2024年預(yù)算批復(fù)及公開情況。

　　2024年6月27日渠縣第十九屆人民代表大會第四次會議上審議通過《渠縣2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2024年縣級財政預(yù)算草案的報告》，批準2024年縣級財政預(yù)算、部門預(yù)算和預(yù)算績效目標。2024年7月9日在政府門戶網(wǎng)站上公開了渠縣第十九屆人民代表大會第四次會議審查通過的《關(guān)于渠縣2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年縣級財政預(yù)算草案的報告》。

　　2024年7月1日縣財政局批復(fù)了部門預(yù)算，各部門按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例的要求，于7月20日前在政府門戶網(wǎng)站上公開了部門預(yù)算信息。

　　以上是我縣2024年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況。

　　四、2024年上半年財政工作開展情況

　?。ㄒ唬?/span>規(guī)范收入預(yù)算，提升收入水平。

　　一是科學(xué)編制預(yù)算。按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定，以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，以“小錢小氣、大錢大方”的原則，全面落實中省市以及縣委、縣政府決策部署，做到資源統(tǒng)籌、突出重點、注重績效、公開透明，科學(xué)規(guī)范編制2024年財政預(yù)算。二是加強收入征管?？h財政繼續(xù)不斷完善和落實新常態(tài)下財政收入穩(wěn)增長機制，采取切實舉措狠抓收入，加強政府投資項目等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)稅收征管工作，進一步盤活國有資產(chǎn)資源，加大閑置國有資產(chǎn)資源處置力度。1-6月全縣稅收完成縣級一般公共預(yù)算收入完成166203萬元，同比增長18.78%。三是積極向上爭取。財政主動作為，牽頭做好向上爭取工作，圍繞國、省鼓勵扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路跑項爭資。截至6月30日，向上爭取資金完成51.12億元，爭取總量居全市第二位。

　　（二）保障重點支出，兜牢民生底線。

　　一是強力保障“三保”支出。嚴格按照國家標準保障“三保”，堅持“三保”支出優(yōu)先，2024年全縣“三保”支出預(yù)算安排36.7億元，1-6月實現(xiàn)“三保”支出20.57億元，預(yù)算執(zhí)行進度達到56.05%，切實保障“三保”需求，增進民生福祉。二是加大民生領(lǐng)域投入。2024年堅持民生優(yōu)先，聚焦群眾“急難愁盼”民生難題，1-6月，全縣民生投入達28.47億元，占公共財政支出達到70%以上；投入3.16億元用于推進全省30件民生實事執(zhí)行，大力提升人民群眾滿意度。三是落實重點領(lǐng)域投入。2024年1-6月教育支出8.8億元，社會保障和就業(yè)支出7.5億元，農(nóng)林水支出6.6億元，糧食安全、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、耕地保護、森林防火、食品安全等黨政同責(zé)領(lǐng)域投入2.2億元。

　　（三）深化績效管理，提升資金效益。

　　一是制定績效管理實施方案。將各單位收支預(yù)算全面納入績效管理，實現(xiàn)對全縣所有預(yù)算單位全覆蓋。二是加強績效評估。從數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面綜合衡量政策和項目預(yù)算資金使用效果，實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調(diào)整機制和績效評估機制。三是強化績效目標管理，將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件。四是加強績效運行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重的政策和項目暫緩或停止預(yù)算撥款。五是注重績效評價結(jié)果應(yīng)用。指導(dǎo)各部門（單位）對政策、項目實施效果開展績效自評。對重大民生領(lǐng)域進行系統(tǒng)性績效評價，深度融合績效管理與預(yù)算管理，提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率，確保財政資源高效配置。

　?。ㄋ模娀敃O(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　一是強化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。按照預(yù)算管理一體化要求，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作嚴格按照專項資金管理規(guī)定、國庫集中支付要求進行核實處理和整改。二是做好專項核查工作。圍繞我縣財會監(jiān)督工作重心，重點開展了“一卡通”專項核查、預(yù)決算公開、單位內(nèi)部控制、會計信息質(zhì)量、農(nóng)村“三資”、義務(wù)教育階段“營養(yǎng)餐”等9項專項核查，發(fā)現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在財務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)控制度不完善、農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范等問題，已按程序移交紀委監(jiān)委9個問題。三是注重財政評審。截至2024年6月財政評審項目205個，送審總金額93563.46萬元，審定金額78655.94，審減金額14907.51，綜合審減率15.93%。四是強化政府采購管理。截至2024年6月底，全縣政府采購18次，實際采購金額2901.42萬元，比預(yù)算數(shù)3285.70萬元節(jié)約資金384.28萬元，節(jié)約率11.7%。

　　五、2024下半年財政重點工作計劃

　　上半年，扎實做好財政收支預(yù)算執(zhí)行管理，財政運行總體平穩(wěn)，但仍存在一些問題。比如：經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，財政收入質(zhì)量亟須提高，增長動能嚴重不足；財政收支矛盾十分突出，“三保”及重大項目保障仍需加強；財政運行極為困難，防范化解債務(wù)風(fēng)險壓力巨大。對于這些問題，我們高度重視，將認真落實本次會議審議意見，積極采取有效措施逐步加以解決，重點做好以下工作。

　　（一）狠抓收入，提高財政保障能力。

　　一是認真落實收入組織責(zé)任。建立月調(diào)度工作機制，強化收入征管，抓好責(zé)任落實，確保完成財政收入增長預(yù)期目標。二是持續(xù)加大向上爭取力度。按照2024年向上爭取任務(wù)，進一步加強統(tǒng)籌能力，堅持周匯總、月調(diào)度，確保向上爭取工作穩(wěn)步推進。三是加大招商引資力度，不斷培育壯大新的收入增長點。持續(xù)落實減稅降費優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，確保收入源頭不減。四是大力盤活存量資金。及時收回預(yù)算結(jié)余資金進行財政統(tǒng)籌安排，彌補財政收支缺口，提升財政管理水平和資金效益。

　　（二）聚焦重點，持續(xù)加大民生投入。

　　始終堅持人民至上理念，加快轉(zhuǎn)移支付分配及預(yù)算執(zhí)行進度，不斷加大對經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持領(lǐng)域的投入，使民生福祉得到及時、充足的保障，確保民生支出占比穩(wěn)定在總支出的70%以上。圍繞區(qū)域教育中心建設(shè)，支持學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高中教育高質(zhì)量發(fā)展。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等基本公共服務(wù)短板，提高基本民生保障能力。健全財政助推防返貧機制，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實鞏固脫貧攻堅成果。

　?。ㄈ?/span>深化改革，持續(xù)規(guī)范財政管理。

　　嚴把預(yù)算支出關(guān)口，堅持落實過緊日子各項規(guī)定，從嚴控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、慶典和展會活動經(jīng)費、辦公設(shè)備購置費、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、課題經(jīng)費等八項一般性支出，嚴格控制執(zhí)行中預(yù)算追加。加強績效引領(lǐng)，持續(xù)完善績效指標和標準體系，實施重點評價，開展績效監(jiān)控對各部門進行監(jiān)督。大力推進支出標準體系建設(shè)，重點圍繞專家評審、論壇展會活動、政務(wù)信息化項目維護費用等制定支出標準，提升資金管理精細化水平。繼續(xù)開展財政資金“三項清理”，建立健全動態(tài)清繳機制，防止資金閑置和浪費。

　　（四）防范風(fēng)險，確保財政平穩(wěn)運行。

　　牢固樹立風(fēng)險意識和底線思維，一是加強“三保”執(zhí)行監(jiān)測，優(yōu)先足額保障“三保”支出。二是牢守庫款保障底線。每月按庫款支出水平測算庫款保障系數(shù)，嚴守庫款保障底線。三是嚴格國庫資金管理，強化直達資金管理。四是嚴格落實債務(wù)限額管理，規(guī)范債券資金使用管理，完善債務(wù)管控化解機制，堅決遏制政府債務(wù)增量，有序化解債務(wù)存量，防范債務(wù)風(fēng)險。五是加強財會監(jiān)督，完善資金全過程監(jiān)管，構(gòu)建“五個層次”并行的財會監(jiān)督體系，確保財政資金安全高效。