關(guān)于?《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的政策解讀

政策文件鏈接：渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知?

圖片解讀鏈接：一圖讀懂《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)渠縣境內(nèi)江河流域及飲用水源，防止環(huán)境污染，保護(hù)和改善環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，我局牽頭擬定了《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說明：

　　一、文件出臺(tái)的依據(jù)（背景）和必要性

　　目前，我縣已建成投運(yùn)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站），實(shí)現(xiàn)了污水處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)急需出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、運(yùn)營單位等相關(guān)責(zé)任和保障措施。

　　二、文件制定的依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國水污染防治法》

　?。ǘ冻擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

　?。ㄈ端拇ㄊ〕擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

　　三、文件制定過程

　　《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》（渠府辦〔2021〕146號(hào)）已試行兩年，現(xiàn)已過期。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)渠縣境內(nèi)江河流域及飲用水源，防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兩年試行實(shí)際，我局牽頭對(duì)《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》進(jìn)行了修訂，已征求相關(guān)部門意見，并按程序在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。2024年11月，經(jīng)縣政府第69次常務(wù)會(huì)審議后通過。

　　四、文件主要內(nèi)容

　　《辦法》共七章二十八條。

　　第一章總則。主要明確了文件制定的依據(jù)，適用的設(shè)施以及范圍。

　　第二章管理職責(zé)。明確住建部門、縣級(jí)其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)營單位的主要職責(zé)。運(yùn)營單位負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)以及進(jìn)廠提升泵站的設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)廠區(qū)外管網(wǎng)及附屬設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。運(yùn)營單位未移交管網(wǎng)維護(hù)責(zé)任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)指導(dǎo)運(yùn)營單位對(duì)其負(fù)責(zé)維護(hù)的管網(wǎng)開展日常巡查、檢測(cè)、維修和更換等。

　　第三章建設(shè)及運(yùn)行。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)建設(shè)的管理和完善，規(guī)定了運(yùn)營單位需要建立運(yùn)行管理制度，對(duì)應(yīng)急處理、檢修保養(yǎng)、日常管理、人員培訓(xùn)、停報(bào)告制度、信息公開經(jīng)行了要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)污水管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行排查，引導(dǎo)群眾參與支持污水收集設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)工作。

　　第四章考核管理。主要規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運(yùn)行實(shí)行季度考核機(jī)制，并將運(yùn)行管理內(nèi)容納入年度工作綜合考核。運(yùn)營單位的水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為考核的重要依據(jù)。

　　第五章資金及收費(fèi)管理。主要明確了運(yùn)營單位的污水處理運(yùn)維費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收三個(gè)方面的資金要求。

　　第六章責(zé)任追究。明確了考核、資金使用以及污水處理設(shè)施運(yùn)行中違法違規(guī)的處理。

　　第七章附則。規(guī)定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間和有效期。

　　五、征求意見情況

　　2024年4月7日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣綜執(zhí)局、縣水務(wù)局、縣電力公司、縣中福公司、縣隆晨公司等部門（單位）征求意見。部門共收集意見20條，經(jīng)研究討論，未進(jìn)行修改。相關(guān)企業(yè)：縣電力公司、縣中福公司、縣隆晨公司均無意見。

　　2024年6月18日，在渠縣人民政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開征求公眾意見，征求期間無反饋意見。

　　2024年9月25日，經(jīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查，結(jié)論為：經(jīng)對(duì)照《條例》逐一審查，該文件沒有排查、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，符合審查標(biāo)準(zhǔn)，可以出臺(tái)。

　　2024年10月18日，通過了縣司法局合法性審查。

　　七、文件生效時(shí)間及有效期

　　2025年1月16日起施行，有效期五年。

　　解讀單位：渠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局