四川省統(tǒng)計管理條例

　?。?/span>1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過；997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修正；2002年11月30日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議第二次修正；2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂；2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議第三次修正）

　　第一章　總則

　　第一條為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定，結合四川省實際，制定本條例。

　　第二條四川省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，必須遵守國家統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例。

　　第三條統(tǒng)計的基本任務是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第四條縣級以上地方人民政府和有關部門應當強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，建立健全責任體系和追究制度。

　　統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度，如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計工作任務，保守國家秘密。

　　統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。

　　第五條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構主管本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作。

　　第六條地方各級人民政府和有關部門應當加強對統(tǒng)計工作的領導，為統(tǒng)計工作提供必要條件，保證統(tǒng)計工作的正常進行。對在統(tǒng)計工作中作出突出成績的單位和個人，應當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　地方各級人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

　　第七條統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

　　第八條全省應當加強統(tǒng)計科學研究，完善統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準體系和統(tǒng)計調查體系，提高統(tǒng)計的科學性。

　　地方各級人民政府應當加強統(tǒng)計公共信息系統(tǒng)和業(yè)務平臺建設，實現(xiàn)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開放，建立數(shù)據(jù)決策機制。

　　政府統(tǒng)計部門應當加強對非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的應用，各相關單位有配合的義務。

　　第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

　　第九條四川省統(tǒng)計局是全省統(tǒng)計工作的主管機構，對全省統(tǒng)計工作履行組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督的職責，負責組織實施全省國民經(jīng)濟核算。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)計機構對本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作履行組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督的職責，負責組織實施本行政區(qū)域國民經(jīng)濟核算。

　　地方各級人民政府統(tǒng)計機構受同級人民政府和上一級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導，統(tǒng)計業(yè)務以上一級人民政府統(tǒng)計機構領導為主。

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設置統(tǒng)計機構或者配置專職綜合統(tǒng)計人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計工作。確有困難的經(jīng)縣級人民政府同意可以配置兼職綜合統(tǒng)計人員。

　　居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。

　　第十一條縣級以上地方各級人民政府各工作部門和行業(yè)主管部門根據(jù)各自的職責和統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計機構，配置統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負責人，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構的指導下負責本部門、行業(yè)的統(tǒng)計工作。

　　具有行政管理職能的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的統(tǒng)計工作參照本條第一款執(zhí)行。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計機構，為統(tǒng)計工作提供必要條件，配置專職或者兼職綜合統(tǒng)計人員，委托統(tǒng)計代理機構負責本單位的統(tǒng)計工作。

　　第十二條統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識。縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當定期開展對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

　　統(tǒng)計人員所在單位應當支持統(tǒng)計人員定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓。

　　第十三條統(tǒng)計人員應當保持基本穩(wěn)定。各部門、各單位統(tǒng)計機構負責人或者統(tǒng)計工作負責人的變動，應當事先征求同級人民政府統(tǒng)計機構的意見。各級人民政府統(tǒng)計機構主要負責人的變動，應當事先征得上一級人民政府統(tǒng)計機構的同意。

　　第三章統(tǒng)計調查

　　第十四條搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

　　第十五條工商、編制、民政等部門應當定期向同級人民政府統(tǒng)計機構提供基本單位行政登記資料，建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫?；締挝幻泿斓木唧w管理辦法，由四川省人民政府另行制定。

　　各級人民政府統(tǒng)計機構在獲取基本單位名錄庫資料后，應當及時書面告知統(tǒng)計調查對象到人民政府統(tǒng)計機構領取統(tǒng)計報表。統(tǒng)計調查對象應當自告知之日起三十日內到當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構領取統(tǒng)計報表。

　　第十六條國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶，按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度，準確及時地向統(tǒng)計機構報送統(tǒng)計資料。不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

　　基層群眾自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的情況。

　　第十七條地方各級人民政府統(tǒng)計機構，依法下達給各單位的統(tǒng)計調查任務，由各單位的綜合統(tǒng)計機構或者綜合統(tǒng)計人員負責組織實施。

　　國家明確規(guī)定的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法，各地方、各部門、各單位不得改變。

　　第十八條統(tǒng)計調查項目包括國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目和地方統(tǒng)計調查項目。

　　地方統(tǒng)計調查項目應當與國家統(tǒng)計調查項目和部門統(tǒng)計調查項目相銜接。

　?。ㄒ唬┑胤浇y(tǒng)計調查項目不得與國家統(tǒng)計調查項目和部門統(tǒng)計調查項目重復；

　?。ǘ┫录壍胤浇y(tǒng)計調查項目不得與上級地方統(tǒng)計調查項目重復；

　?。ㄈ┬略龅胤浇y(tǒng)計調查項目不得與原有地方統(tǒng)計調查項目重復。

　　地方統(tǒng)計調查項目的審批程序依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條經(jīng)批準的統(tǒng)計調查項目，在統(tǒng)計調查表右上角必須標明制表機關名稱、表號、批準機關名稱、批準號、有效期限等標志。

　　不符合本條前款規(guī)定或者超過了有效期限的統(tǒng)計調查表，調查對象有權拒絕填報。

　　第二十條違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度進行的統(tǒng)計調查，有關單位和個人有權拒絕提供統(tǒng)計資料。

　　不得利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐性、誤導性的評價、咨詢活動。

　　第二十一條國家普查，由地方各級人民政府統(tǒng)一領導并組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施。普查以外的國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查，由地方各級人民政府統(tǒng)計機構統(tǒng)一領導并組織有關部門實施。國家和地方的統(tǒng)計調查按行政區(qū)域進行。

　　第四章統(tǒng)計資料的提供和使用

　　第二十二條各地方、各部門、各單位向上一級或者本級人民政府統(tǒng)計機構報送統(tǒng)計資料，由本地方、本部門、本單位的綜合統(tǒng)計機構或者綜合統(tǒng)計人員負責。

　　各地方、各部門、各單位的負責人對本地方、本部門、本單位統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改，也不得強令或者授意他人修改。

　　統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對本地方、本部門、本單位負責人強令或授意篡改統(tǒng)計資料、弄虛作假的行為，應當拒絕、抵制。任何地方、部門、單位的負責人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料、弄虛作假行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復。

　　第二十三條縣級以上地方各級人民政府，對經(jīng)濟效益、工作實績進行評價，屬國家統(tǒng)計管理指標范圍內的數(shù)據(jù)，必須統(tǒng)一使用經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構核準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家另有規(guī)定的除外。

　　各部門進行經(jīng)濟效益、工作評價，屬統(tǒng)計管理指標范圍內的數(shù)據(jù)，必須統(tǒng)一使用由本部門綜合統(tǒng)計機構或者綜合統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第二十四條公開發(fā)布統(tǒng)計資料應當真實可靠并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┑胤礁骷壢嗣裾y(tǒng)計機構發(fā)布統(tǒng)計公報，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

　?。ǘ┛h級以上地方各級人民政府各工作部門和行業(yè)主管部門發(fā)布統(tǒng)計資料前應當抄送同級人民政府統(tǒng)計機構并與統(tǒng)計機構核準的統(tǒng)計資料一致；

　?。ㄈ┯嘘P單位發(fā)布的本單位的統(tǒng)計資料，應當與上級主管部門核準的統(tǒng)計資料一致；

　?。ㄋ模┬侣劽浇樾枰l(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟、社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，應當經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構審核同意，并注明資料來源；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計信息服務機構發(fā)布統(tǒng)計資料，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

　　第二十六條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人需要了解有關統(tǒng)計資料的，可以向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構查詢。

　　第五章統(tǒng)計監(jiān)督檢查

　　第二十七條縣級以上地方各級人民政府及其監(jiān)察機關對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督。

　　縣級以上地方各級人民政府根據(jù)統(tǒng)計工作需要，可以對有關部門和下級人民政府的統(tǒng)計工作進行巡查。

　　縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當對其組織的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行稽查核實。

　　第二十八條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構設置統(tǒng)計檢查機構，配備監(jiān)督檢查人員，具體負責本行政區(qū)域內的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。

　　第二十九條縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員，應當具備必要的法律知識和統(tǒng)計業(yè)務知識，參加統(tǒng)計執(zhí)法培訓，并取得由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制的統(tǒng)計執(zhí)法證。

　　縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件；未出示的，有關單位和個人有權拒絕檢查。

　　第三十條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權要求被檢查的單位和個人提供統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬及有關材料，在檢查期內必要時可以按照程序登記保存有關的統(tǒng)計資料、會計資料和其他資料。被檢查的單位和個人應當支持、協(xié)助統(tǒng)計檢查機構或者統(tǒng)計檢查員的工作，如實反映情況，提供證明材料，不得轉移、隱匿、篡改、毀損統(tǒng)計資料。

　　縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構有權向被檢查的單位和個人發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書。被檢查的單位和個人，在接到統(tǒng)計檢查查詢書之日起十五日內應當作出書面答復。逾期不答復的視為拒報。

　　第三十一條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構負責查處本行政區(qū)域內的統(tǒng)計違法案件，上級人民政府統(tǒng)計機構可以直接查處下級人民政府統(tǒng)計機構管轄范圍內的統(tǒng)計違法案件。

　　人民政府各工作部門、行業(yè)主管部門的統(tǒng)計違法案件，由同級人民政府統(tǒng)計機構查處；人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計違法案件，由上一級人民政府統(tǒng)計機構查處；人民政府的統(tǒng)計違法案件由上一級人民政府責成其統(tǒng)計機構查處或者組織專門力量查處。

　　第三十二條地方各級人民政府統(tǒng)計機構立案查處的重大統(tǒng)計違法案件，在立案的同時應當報上一級人民政府統(tǒng)計機構備案。處理結案后，應當向上一級人民政府統(tǒng)計機構報送處理結果。上級人民政府統(tǒng)計機構有權糾正下級人民政府統(tǒng)計違法案件的不適當?shù)奶幚頉Q定。

　　第六章法律責任

　　第三十三條統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

　　（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

　?。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┚芙^答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；

　?。ㄋ模┚芙^、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；

　?。ㄎ澹┺D移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

　　統(tǒng)計代理機構違反國家有關法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，造成委托人統(tǒng)計管理混亂、損害國家和委托人利益的，偽造篡改委托單位提供的統(tǒng)計資料的，委托人故意向統(tǒng)計代理機構隱瞞真實情況或者委托人會同統(tǒng)計代理機構共同提供不真實統(tǒng)計資料的，應當承擔法律責任。

　　第三十四條統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報批評；有關負責人員和直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬的；

　?。ǘ┻t報統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定領取統(tǒng)計報表的。

　　企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以警告，可以并處一萬元以下罰款。

　　個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構予以警告，可以并處一千元以下罰款。

　　第三十五條地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分，并由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構予以通報：

　?。ㄒ唬┳孕行薷慕y(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

　　（二）要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈσ婪男新氊熁蛘呔芙^、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的；

　?。ㄋ模Ρ镜胤健⒈静块T、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。

　　第三十六條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門在組織實施統(tǒng)計調查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構或者本級人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調查的；

　　（二）未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調查制度的內容的；

　　（三）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

　?。ㄋ模┮蠼y(tǒng)計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的；

　　（五）未按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送有關資料的。

　　統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責令改正，依法給予處分。

　　第三十七條各級人民政府有關部門未按規(guī)定向同級人民政府統(tǒng)計機構提供行政登記資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。

　　第三十八條國家機關以外的組織或者個人違反統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，擅自進行依法應當由國家機關實施的統(tǒng)計調查的，由人民政府統(tǒng)計機構責令改正，宣布其統(tǒng)計調查無效，沒收違法統(tǒng)計資料，并可處以一千元以上、五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

　　（一）違法公布統(tǒng)計資料的；

　?。ǘ┬孤督y(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料的；

　　（三）違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。

　　統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

　　第四十條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為時，認為對有關國家工作人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議；該國家工作人員的任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通報縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構。

　　第四十一條因弄虛作假、提供不真實統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質獎勵或者職務晉升的，由人民政府統(tǒng)計機構提請做出有關決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳獲得的物質利益或者撤銷其晉升的職務。

　　第四十二條違反法律法規(guī)規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或者有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第七章　附則

　　第四十五條本條例自2011年5月27日起施行。